27 февраля Конституционный суд Республики Корея (헌법재판소) постановил, что отказ исполняющего обязанности президента страны Чхве Санмока назначить на пост судьи Конституционного суда одного из предложенных Национальным собранием кандидатов является незаконным и нарушает полномочия парламента.
Я уже как-то писал подробно на эту тему, но тогда, кажется, получилось немного сумбурно, поэтому попытаюсь изложить суть дела ещё раз.
1. В Конституционном суде Южной Кореи должно быть девять судей. Всех их назначает президент: трёх по своему выбору, трёх по представлению Верховного суда и трёх по представлению парламента. Важно: ни Конституцией, ни законами не предусмотрена возможность отказа президента назначить судей, рекомендованных Верховным судом и парламентом. Иначе говоря, президент обязан назначить этих людей, даже если они ему не нравятся.
2. В конце прошлого года истекли полномочия трёх судей, ранее назначенных парламентом, и в Конституционном суде осталось только шесть судей: три, выбранные лично президентом Юн Соннёлем, и три — от Верховного суда.
3. Перед этим как раз произошёл мятеж, закончившийся тем, что парламент объявил президенту Юн Соннёлю импичмент. Исполнять обязанности главы государства стал премьер-министр Хан Доксу. Ему-то парламент и представил три свои новые кандидатуры для назначения судьями в Конституционный суд. Хан Доксу отказался. Тогда ему тоже объявили импичмент. На смену Хану пришёл Чхве Санмок. Парламентарии потребовали теперь уже от него утвердить трёх судей. Чхве принял Соломоново решение (это сарказм): двух судей назначил, а третьего (Ма Ынхёка) назначать отказался — как он сказал, до достижения согласия между правящей и оппозиционной партиями.
Вопрос: почему эти люди — Хан и Чхве — упёрлись и не исполнили своего священного долга и почётной обязанности назначить всех трёх судей КС, предложенных парламентом?
Ответ (следите за пальцами): для импичмента президента необходимо, чтобы за него (за импичмент) проголосовали 6 судей. Учтите, что три судьи КС назначены самим Юн Соннёлем. Велики шансы, что они, несмотря на очевидные свидетельства вины Юна в организации вооружённого мятежа, будут голосовать против импичмента в знак благодарности за высокое назначение. И это значит, что необходимые для импичмента 6 голосов можно получить только если в суде будет 9 судей. Соответственно, Юн Соннёль и его сообщники Хан Доксу и Чхве Санмок совершенно не заинтересованы в том, чтобы состав Конституционного суда стал полным. Для них чем меньше судей, тем лучше.
Оппозиционный парламент же, естественно, хочет видеть полный состав суда — 9 человек. Поэтому председатель парламента У Вонсик обратился в Конституционный суд, чтобы тот вынес определение по поводу отказа Чхве Санмока назначить всех трёх предложенных ему судей.
В своём сегодняшнем решении Конституционный суд указал: “Неутверждение судьёй Конституционного суда Ма Ынхёка, кандидатура которого была предложена председателем Национального собрания (У Вонсиком), нарушает предоставленные истцу Конституцией полномочия по формированию состава суда через выдвижение кандидатов”.
Конституционный суд однако отказал У Вонсику в ещё одной его просьбе — подтвердить судейский статус Ма Ынхёка и обязать ответчика (и. о. президента) немедленно назначить его судьей. КС на это ответил по форме витиевато, но по смыслу просто: назначение судей не наша епархия, а г-на Чхве. И это, между прочим, означает, что у КС нет возможности заставить Чхве назначить судью. Суд может лишь констатировать незаконность неназначения.
Что дальше? Дальше примерно четыреста вариантов. Приведу четыре из них.
Вариант первый: Чхве проникнется решением КС и назначит последнего, девятого судью (Ма Ынхёка). Тогда разбирательство в Конституционном суде по поводу импичмента, которое уже на самом деле завершилось, придётся проводить заново. Да, вот такой геморрой. И вместо середины марта решение суда будет вынесено неизвестно когда — в апреле, может быть, или в мае.
Второй вариант: Чхве упрётся, откажется назначать судью, парламент за это объявит ему импичмент, на место Чхве придёт следующий министр в порядке, установленном законом, парламент предложит кандидатуру Ма Ынхёка уже ему, и так далее. Но бесконечно это продолжаться не может: решение об импичменте должно быть вынесено Конституционным судом в течение 180 дней с момента начала разбирательства.
Третий вариант: суд в ближайшее время всё-таки вынесет решение в неполном составе. И импичмент тогда может не пройти, потому что назначенные Юн Соннёлем судьи проглосуют против.
Четвёртый вариант: суд вынесет решение в неполном составе, назначенные Юн Соннёлем судьи не захотят войти в историю одиозными личностями и проголосуют за импичмент.
Какой из этих вариантов на самом деле реализуется, интересно будет посмотреть.
Внимание! Вы можете поддержать проект “Новости Южной Кореи”, купив мне чашечку кофе. Или три чашечки. Или даже пять. Да-да, я начинаю кампанию по сбору донатов. Если она пойдёт хорошо, я смогу, наконец, осуществить мечту всей своей жизни: ни о чём не беспокоясь, целыми днями только тем и заниматься, что писать для вас новости и заметки о Корее. Подробности читайте тут. Альтернативный способ — послать немного денег на мой банковский счёт: Hana Bank (하나은행), 620-216270-071, Shtefan Evgeny. Огромное спасибо заранее!
Кстати, вы можете следить за важнейшими корейскими новостями, подписавшись на мой канал в Телеграме, Твиттере или Инстаграме.
