В Южной Корее пройдут парламентские выборы

10 апреля в Южной Корее пройдут парламентские выборы. Более 30 процентов избирателей уже проголосовали досрочно, и, вероятно, ещё больше людей проголосуют сегодня, так что итоговая явка обещает быть очень хорошей. 

Об этих выборах, как и о всякой большой политике, можно писать целые романы и снимать сериалы со скандалами, интригами и расследованиями. Всё-таки на кону стоит политическая судьба сотен людей: в южнокорейском парламенте — Национальном собрании — 300 депутатских мест, а претендентов на них в разы больше. И вокруг почти каждого кандидата кипят те или иные страсти. 

Я, однако, попытаюсь выделить для вас главное и не увлекаться частностями. 

В отличие от некоторых стран, таких как Северная Корея и Россия, в Южной Корее самая настоящая демократия, и это проявляется, во-первых, в том, что парламент страны имеет реальную собственную власть, которая не зависит от президента, правительства и прочих структур. И во-вторых, выборы в Корее как правило проводятся честно, а если какие-то нарушения и выявляются, то на такой случай в стране есть независимая судебная власть, которая с этими нарушениями разбирается. В современной истории страны, то есть со времён падения военной диктатуры в конце 1980-х годов, нарушений, способных повлиять на ход выборов в национальном масштабе, зафиксировано не было. Во всяком случае, при подсчёте голосов.  

Одна из причин отсутствия масштабных нарушений состоит в том, что в стране есть две ведущие политические партии, которые друг друга люто ненавидят и зорко следят, чтобы не дай бог их соперникам ничего не приписали. Общественность тоже бдит, причём иногда даже чересчур. Недавно, например, поймали одного ютубера, который тайно установил шпионские камеры на 40 избирательных участках в попытке зафиксировать нарушения. 

Далее важно отметить, что Южная Корея всё-таки президентская республика, так что у главы государства очень широкие полномочия. В частности, если он не хочет подписывать какой-нибудь закон, принятый парламентом, он может отказаться это делать, и чтобы преодолеть президентское вето, парламентариям надо проводить новое голосование и набирать две трети голосов в поддержку отвергнутого закона, а это в условиях двухпартийной системы крайне редко бывает возможно.

Как раз сейчас в местной политике сложилась ситуация резкого противостояния законодательной и исполнительной властей. В парламенте большинством располагает Демократическая партия, а президент страны Юн Соннёль избран от соперничающей партии — “Сила народа”, которая на этом основании считается правящей. 

В текущем составе Национального собрания 156 депутатов от Демпартии из 300, то есть больше половины. Соответственно, она может проводить любые нужные ей законы (кроме изменений в Конституцию) без оглядки на правящую партию, у которой 114 мест. Что иногда и происходит, то есть законы принимаются. После чего президент Юн Соннёль отказывается их подписывать, и они благополучно умирают, потому что преодолеть президентское вето “демократы” не могут. 

Как вы понимаете, эффективно решать стоящие перед страной проблемы в такой ситуации может быть довольно сложно, хотя есть вопросы, по которым обе главные партии всё-таки находят между собой общий язык, например, потому, что ни одной из них не хочется выглядеть саботажниками при рассмотрении законопроектов, которые могут реально повлиять на благосостояние большинства избирателей или интересы страны в целом. 

Популярность президента Юн Соннёля сейчас невелика. По последним опросам, его деятельность одобряют порядка 37 процентов респондентов, а не одобряют — почти 60 процентов. Его партия “Сила народа” тоже — вроде бы — заметно уступает по популярности “демократам”, хотя такие рейтинги бывают подвержены очень сильным колебаниям, то есть буквально в течение нескольких дней под влиянием тех или иных текущих новостей и скандалов соотношение желающих проголосовать за ту или другую партию может меняться, так что прогнозы делать очень сложно. К тому же, разброс в результатах опросов между различными опрашивающими организациями порой слишком велик. 

Лично я могу осторожно предположить, что Демпартия, как и в прошлый раз, одержит убедительную победу и снова наберёт абсолютное большинство голосов. Более того, не исключено, что в союзе с несколькими мелкими партиями ей даже удастся получить и больше двух третей депутатских мандатов, чего будет достаточно и для преодоления президентского вето, и для изменения Конституции. Но вероятность такого сумасшедшего триумфа “демократов” всё же не очень велика. Скорее всего, они получат простое большинство. 

Следующий важный момент. 254 депутата из 300 избираются в одномандатных округах по так называемой мажоритарной системе относительного большинства. Умное слово “мажоритарный” означает просто, что побеждает тот, кто набрал больше голосов, чем другие. А “относительное большинство” — в отличие от большинства абсолютного — значит, что победителю не надо набирать больше 50 процентов голосов, а достаточно набрать больше чем другие кандидаты, то есть это может быть хоть 20 процентов, если тот, кто занял второе место, набрал 19. 

Это всё было просто, но дальше начинаются хитрости. 

Ещё 46 депутатов избираются по партийным спискам. Иначе говоря, есть отдельное голосование и отдельный бюллетень не за конкретных кандидатов, а за партии. Важно: расчёт, какой партии сколько мандатов выдать, проводится не просто по проценту голосов, поданных за эту партию, а по крайне хитромудрой схеме. 

Честно скажу: моего ума не хватило, чтобы понять, по какой именно математической формуле считают количество мест в зависимости от числа голосов. Но я могу дать вам два примера (взятых отсюда), из которых будет в целом понятен принцип. 

Идея, в общем, следующая. Бывают ситуации, когда какая-нибудь небольшая партия не смогла провести ни одного депутата в одномандатных округах из-за повсеместного доминирования кандидатов от двух основных партий. Но при этом, если подсчитать все голоса, которые за эту партию подали по стране, то могут получиться миллионы. Так реально бывало — и не раз. Согласитесь, что несправедливо, если партию поддерживают миллионы избирателей, но в парламенте она оказывается никак не представлена вообще или представлена несчастной парой-тройкой депутатов.

Чтобы решить эту проблему, на арену нашего цирка и выпускается хитро выдуманная система голосования по партийным спискам. 

Предположим, какая-то партия провела в парламент по одномандантным округам 120 депутатов (это ровно 40 процентов от 300). Далее предположим, что эта же партия участвовала и в голосовании по партийным спискам и получила ровно столько же — 40 процентов голосов. Как чаще всего и происходит. Ну, плюс-минус. Теперь внимание! Согласно нашей хитромудрой системе, такая партия не получит ни одного места через голосование по партийным спискам. То есть у нее в итоге так и останется 120 мест, полученных в одномандатных округах. Типа ей и так хватит. 

Теперь другой пример. Некая партия не сумела провести в Национальное собрание ни одного одномандатника. Но, при голосовании по партийным спискам, за неё отдали голоса 10 процентов избирателей — а это миллионы людей. По нашей хитромудрой системе, после некоего арифметического расчёта, этой партии выдадут 15 мандатов для назначения парламентариев из своих рядов. Итого: в новом парламенте у этой партии будет 15 депутатов. 

На вид система очень логичная и справедливая. Но это только на вид. Потому что две наши главные партии нашли прекрасный способ её саботировать и всё равно отнимать  последние голоса у малых партий. 

Для этого специально под предстоящие выборы создаются временные фейковые партии. «Демократы» создали якобы самостоятельный Демократический альянс за Корею (더불어민주연합), а правящая партия родила аналогичную Партию народного будущего (국민의미래).

Конкретно мошенническая схема выглядит так. Большая партия выдвигает только одномандатников и не участвует в голосовании по партийным спискам. Фейковая партия, наоборот, намеренно не выдвигает одномандатников, а участвует только в голосовании по партийным спискам. По нашей хитромудрой системе, которая вознаграждает тех, кто не провёл одномандатников, но получил голоса по партийным спискам, фейковая партия получает некоторое количество мандатов. И потом с этими мандатами вливается в “материнскую” партию.  

Кроме того, в какой-то момент в крупной партии возникает скандал, и от неё отваливается какое-то число депутатов и прочих политиков, которые образуют новую партию, всячески ругая при этом своих бывших однопартийцев и обещая некую новую политику гораздо лучше старой. 

Как выясняется впоследствии, всё это тоже оказывается если не полным фейком, то типа того, и после выборов отколовшаяся партия успешно мирится со своими прежними товарищами и вливается в большую партию обратно, принося с собой те депутатские мандаты, которые она сумела получить на выборах. 

На нынешних выборах мы имеем две такие «скандальные» партии — одна временно откололась от “демократов”, а вторая — от “Силы народа”. Первая из них — это “Новое будущее” во главе с бывшим премьер-министром Ли Нагёном, а вторая — Новая реформистская партия, которую возглавляет бывший лидер “силонародцев” Ли Джунсок. 

Несколько неожиданную популярность в последнее время набрала Партия обновления отечества (조국혁신당), созданная 3 марта оскандалившимся бывшим министром юстиции и членом Демпартии Чо Гуком, который сейчас, вообще-то, находится буквально в шаге от тюрьмы — он уже приговорён, то есть реально вот-вот сядет на пару лет, если апелляции не помогут. Жена его, кстати, уже сидит — приговорена к 4 годам. Обвинения против этой семейной пары были выдвинуты разнообразные, но больше всего граждане — особенно молодёжь и студенты — возмутились ухищрениями и махинациями супругов, направленными на то, чтобы протолкнуть дочку в престижные университеты. Чо Гук из-за этого был отправлен в отставку с министерского поста и какое-то время о нём не было слышно, но теперь он всплыл на поверхность, набрал себе новых политических напарников, создал партию, и она каким-то чудесным образом достигла неплохих показателей популярности. Не вполне понятно, имеем ли мы в лице Партии обновления отечества новую политическую силу, пусть пока и второго плана, или это ещё одна фейковая партия, созданная “демократами”. Время покажет. 

Моя любимая Зелёная партия справедливости (녹색정의당), которая образована слиянием “зелёных” с Партией справедливости, имевшей раньше определённый успех в голосовании по партийным спискам, скорее всего, в этот раз пролетит, как фанера над Парижем, задавленная фейковыми партиями и восставшим из ада Чо Гуком.

И последнее. Что надо знать о двух ведущих партиях Южной Кореи? Прежде всего, это региональные партии. Оплот “демократов” — юго-запад страны, известный как Хонам и включающий в себя обе провинции Чолла и город Кванджу. В тех краях за Демпартию и её фейковую структуру, а также за идейно близкого Чо Гука будут голосовать примерно 90 процентов населения. В последние годы “демократам” удалось также частично внедриться на конкурирующий юго-восток, в район Пусана, например, и за счёт этого примерно уравновесить свои электоральные шансы с “Силой народа”. 

Что касается «силонародцев», то их бастион — это город Тэгу и обе провинции Кёнсан. “Сила народа” и её фейковая партия вместе получат в этом регионе, известном как Йоннам, те же самые 90 процентов голосов.

Считается, что “демократы” — левые либералы, а “Сила народа” — правые консерваторы. На самом деле разница между этими партиями небольшая, обе они, как говорится, за всё хорошее против всего плохого, обе в лепёшку разобьются перед избирателями, наобещают им всевозможных благ из госбюджета, то есть в этом смысле они обе если и не левые, то популистские. Различия больше видны в вопросах, которые непосредственно на кошельках избирателей не отражаются — например, в политике в отношении Северной Кореи. “Демократы” более миролюбивы в отношении Пхеньяна, “силонародцы” — более воинственны. Проблема тут в том, что, когда этот самый Пхеньян начинает пуляться ракетами и взрывать ядрёные бомбы, Демпартия всё равно вынуждена бывает реагировать резко, поэтому в реальности большой разницы не получается. 

То же самое касается, например, Украины. Теоретически “Сила народа” должна быть более склонна поддержать Украину хотя бы из тех соображений, что там вовлечены США, которых “силонародцы”, вроде бы, должны любить (а “демократы” — якобы ненавидеть). На практике, однако, как завели демократы при их президенте Мун Джэине свою заезженную уже теперь пластинку про “нелетальную” помощь Украине — и чтоб никаких поставок оружия, так эта пластинка до сих пор и играет при новом президенте, хотя он из якобы диаметрально противоположного идеологического лагеря.

В такой ситуации, когда реальные позиции обеих партий особо не отличаются, на первый план в избирательной кампании выходят всякие скандалы вокруг отдельных личностей, номинаций, назначений, подаренных чьим-то жёнам дорогих сумочек и т. п. Политики и избиратели всё это с упоением обсуждают, нервничают, ругаются. Если вам такое интересно, вы сами можете накопать в интернетах соответствующую информацию. А меня увольте, я не только ничего не хочу вам про это рассказывать, я даже знать об этом ничего не хочу.  

На результаты выборов, однако, интересно будет посмотреть. Они будут более или менее понятны уже в четверг 11-го числа.

На заглавном фото реклама выборов: погода хорошая, но обязательно проголосуйте! Сначала проголосуйте, а потом идите цветочки смотреть! Логично.

Кстати, вы можете следить за важнейшими корейскими новостями, подписавшись на мой канал в Телеграме,  Фейсбуке,  Твиттере  или  Инстаграме.